11月14日，水利部部長陳雷、副部長矯勇、部領(lǐng)導董力、副部長胡四一、劉寧、李國英、蔡其華等水利部領(lǐng)導班子親切接見出席十八大的水利系統(tǒng)工作者并合影留念

   

11月14日，水利部部長陳雷、副部長矯勇、部領(lǐng)導董力、副部長胡四一、劉寧、李國英、蔡其華等水利部領(lǐng)導班子成員親切接見出席十八大的水利系統(tǒng)工作者并合影留念

  

十八大代表、大禹節(jié)水集團黨委書記、董事長王棟與水利部副部長劉寧合影留念

    黨的十八大報告把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，作為“五位一體”建設中國特色社會主義總體布局中的新要素，指出要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的指導方針，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設。水利部黨組書記、部長陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上強調(diào)，要堅持以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，大力推進水生態(tài)修復等，給子孫后代留下山青、水凈、河暢、岸綠的美好家園。
    水是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障。我們必須時刻清醒地認識到，人多水少、水資源時空分布不均是我國基本的國情水情。未來一個時期，隨著人口增長、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的實施以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進，經(jīng)濟社會用水需求將會有一定幅度的增加，加之全球氣候變化可能帶來的不利影響，以及水資源重開發(fā)利用輕節(jié)約保護現(xiàn)象依然存在等，水資源供需矛盾將進一步加劇，生態(tài)環(huán)境壓力將進一步加大。嚴峻的水資源形勢迫切需要我們以盡可能少的水資源消耗和水環(huán)境代價，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益。
    黨的十八大科學判斷形勢任務，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，將生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我黨開啟我國社會主義現(xiàn)代化建設新階段的具體體現(xiàn)，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的迫切需要。折射于水利改革發(fā)展，生態(tài)文明建設是適應我國水資源條件的客觀要求，是實現(xiàn)我國水資源供需平衡的迫切需要，是修復我國生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我們必須堅持以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，大力加強水資源節(jié)約保護與水生態(tài)治理修復，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    堅持以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，就是要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，全面建設節(jié)水防污型社會。面對我國嚴峻的水資源形勢，2011年中央1號文件和中央水利工作會議，明確提出要把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，作為破除水資源瓶頸制約的根本途徑，保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，全面確立“三條紅線”，嚴格實行“四項制度”，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案，著力強化水資源論證、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措，保障我國經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
    堅持以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，就是要大力實施水土流失綜合治理,大力推進重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，實施水土流失綜合治理，推進水生態(tài)修復，不僅直接關(guān)系防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全，而且是破解日趨強化的資源環(huán)境問題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。要深入貫徹落實中央水利決策部署和新水土保持法，以水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境有效保護和民生改善為目標，堅持預防為主、保護優(yōu)先，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、突出重點，科學管理、注重效益，加快構(gòu)建科學完善的水土流失綜合防治體系。要加大重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的生態(tài)自然修復和保護力度，建立水利風景區(qū)動態(tài)監(jiān)管和退出機制，不斷提升水利風景區(qū)的建設與管理水平，努力走出一條中國特色水土保持生態(tài)建設道路。

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    堅持以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，就是要積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建，努力建設美麗中國。山清水秀但貧窮落后不是美麗中國，強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。隨著經(jīng)濟生活水平的不斷提升，人民群眾對生態(tài)環(huán)境、健康水平的關(guān)注度越來越高，水生態(tài)文明建設成為堅持科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。要以水資源高效利用和有效保護為核心，著力加強水資源管理和水生態(tài)文明建設，積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動、農(nóng)村水系和河塘清淤整治，推進形成人水和諧的現(xiàn)代水利體系。加強水生態(tài)文明建設，要堅持人水和諧、科學發(fā)展，堅持保護為主、防治結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅持因地制宜、以點帶面，著力落實最嚴格水資源管理制度，著力提高水資源配置和調(diào)控能力，著力保障水資源可持續(xù)利用，著力打造水生態(tài)安全屏障，著力強化水資源管理基礎支撐，著力構(gòu)建水生態(tài)建設長效機制。通過加強水資源管理和水生態(tài)文明建設，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，支撐以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    黨的十八大報告指出，建設生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，并把加快建立生態(tài)文明制度，健全資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局作為全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標之一。水利工作者要按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)最嚴格水資源管理，推進水生態(tài)文明建設，推進我國生態(tài)文明的建設進程，為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、保障國家生態(tài)安全作出積極貢獻。(來源：中國水利報 ）

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